德州陵城區(qū)：鑄“引擎” 織“經(jīng)緯” 聚合產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能

　　陵城區(qū)地處魯西北平原，位于北京、天津、濟(jì)南之間，有“京津門戶，九達(dá)天衢”之稱。自我國(guó)上世紀(jì)80年代引進(jìn)土工合成材料時(shí)，第一個(gè)土工材料廠家就在陵縣(現(xiàn)陵城區(qū))建設(shè)投產(chǎn)，經(jīng)過近30年的發(fā)展，土工合成材料已成為陵城區(qū)重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來，陵城區(qū)深入挖掘特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，立足“三個(gè)堅(jiān)持”，積極發(fā)揮“領(lǐng)航、服務(wù)、賦能”三方面作用，以鏈主企業(yè)為標(biāo)桿引領(lǐng)，以行業(yè)協(xié)會(huì)為橋梁，團(tuán)結(jié)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和黨建示范企業(yè)，通過“黨建+集群+產(chǎn)業(yè)+行業(yè)協(xié)會(huì)”發(fā)展模式，組建產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)集群黨委，集聚發(fā)展資源，激活內(nèi)在活力，鑄造集群發(fā)展“紅色引擎”，織就陵城高質(zhì)量發(fā)展“新經(jīng)緯”。
 

　　一、堅(jiān)持黨建聯(lián)建，培育紅色動(dòng)能
 

　　(一)產(chǎn)業(yè)黨委抓統(tǒng)籌。圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化集群化發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、區(qū)域相鄰、便于組織”的原則，陵城區(qū)以宏祥新材料、建通土工等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，成立產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)集群黨委，制定產(chǎn)業(yè)鏈黨委議事決策規(guī)則，細(xì)化明確各方職責(zé)任務(wù)，形成產(chǎn)業(yè)鏈黨委抓統(tǒng)籌、職能部門抓服務(wù)、頭部企業(yè)抓帶動(dòng)、關(guān)聯(lián)企業(yè)抓推進(jìn)的黨建工作體系。同時(shí)，吸收9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))18家“產(chǎn)業(yè)有規(guī)模、黨建有特色”的示范企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)鏈黨委，組建“精工織錦”紡織產(chǎn)業(yè)集群黨建共同體，在全省率先將婦聯(lián)組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，推動(dòng)黨建聯(lián)建、品牌聯(lián)創(chuàng)，初步構(gòu)建起“1個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建品牌+1個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈婦聯(lián)品牌+18個(gè)鏈上企業(yè)黨建品牌”的“1+1+18”黨建品牌體系和45人產(chǎn)業(yè)鏈黨務(wù)工作隊(duì)伍，形成18個(gè)“八有”陣地，實(shí)現(xiàn)鏈上企業(yè)黨群陣地全覆蓋。
 

　　(二)鏈上支部抓跟進(jìn)。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展延伸到哪里，黨的組織建設(shè)就推進(jìn)到哪里的思路，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建相結(jié)合的方式，成立產(chǎn)業(yè)用紡織品鏈上企業(yè)黨支部22個(gè)，黨員278人，規(guī)上企業(yè)64家，全部企業(yè)205家。針對(duì)“體系龐大，布局分散，直管困難”這些問題，分設(shè)5個(gè)黨建聯(lián)組，由區(qū)直部門干部擔(dān)任組長(zhǎng)，形成了“1+5+N”的產(chǎn)業(yè)鏈黨組織體系，實(shí)現(xiàn)黨委統(tǒng)籌、分類推動(dòng)、同時(shí)聯(lián)動(dòng)，提升工作效率。鏈上黨支部常態(tài)化開展組織找黨員、黨員找組織活動(dòng)，建立企業(yè)黨員員工動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，同步開展黨組織向企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理一線縱深覆蓋行動(dòng)，設(shè)立生產(chǎn)管理一線、市場(chǎng)銷售一線、科技研發(fā)一線功能型黨小組，推動(dòng)組織建設(shè)與產(chǎn)業(yè)鏈條同步延伸、黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)、組織活動(dòng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)同步開展。
 

　　(三)黨員先鋒抓示范。以“一名黨員一面旗幟”為根本宗旨，鼓勵(lì)黨建聯(lián)組設(shè)立97個(gè)流動(dòng)性“黨員示范崗”，定期開展實(shí)踐觀摩、理論宣講等示范學(xué)習(xí)活動(dòng)，亮身份、當(dāng)先鋒、比作為，在理論修養(yǎng)、工作作風(fēng)、技術(shù)實(shí)踐、崗位奉獻(xiàn)等方面做出表率，營(yíng)造對(duì)標(biāo)看齊、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。推行黨員和企業(yè)人才“雙向培養(yǎng)”機(jī)制，吸引生產(chǎn)骨干、技術(shù)能手、操作能手、管理行家等優(yōu)秀人才向黨組織靠攏，落實(shí)黨員與專業(yè)技術(shù)骨干“結(jié)對(duì)子”“師帶徒”等模式，173名黨員由技術(shù)骨干結(jié)對(duì)幫帶，管理和技術(shù)能力得到提升，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了紅色力量。
 

　　二、堅(jiān)持共商共建，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)
 

　　(一)推動(dòng)發(fā)展共商。建立產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)鏈黨委聯(lián)席會(huì)議制度，定期組織相關(guān)部門、企業(yè)開展共商共議，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。截至目前，組織召開聯(lián)席會(huì)議48次，協(xié)商解決突出問題73個(gè)。建立黨委引領(lǐng)的“初心、匠心、同心、中心”的“四心”沙龍機(jī)制，每季度開展聯(lián)學(xué)聯(lián)誼聯(lián)訓(xùn)聯(lián)建活動(dòng)，凝聚鏈內(nèi)企業(yè)共建向心力。成立行業(yè)協(xié)會(huì)抱團(tuán)發(fā)展，2023年，在陵城區(qū)土工材料協(xié)會(huì)取得一些工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)起成立德州市土工材料協(xié)會(huì)，幫助79家會(huì)員企業(yè)在原材料、管理服務(wù)、能源消耗等方面實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu)，每年幫助鏈上企業(yè)降低能源費(fèi)用6000余萬元，每年降低管理費(fèi)用200余萬元。
 

　　(二)推動(dòng)項(xiàng)目共聯(lián)。圍繞產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)鏈黨委按照發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目統(tǒng)一布局、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一鏈接、市場(chǎng)統(tǒng)一對(duì)接的“四個(gè)統(tǒng)一”原則，由產(chǎn)業(yè)鏈黨委對(duì)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃，分解終端產(chǎn)品“最小顆粒度”，編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，推動(dòng)鏈上企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)對(duì)接和項(xiàng)目合作，精準(zhǔn)打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，先后組織開展融鏈固鏈等活動(dòng)30余場(chǎng)，實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目19個(gè)，組織聯(lián)建企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)合作37項(xiàng)，有效推動(dòng)短鏈延長(zhǎng)、斷鏈連通、細(xì)鏈增粗、弱鏈變強(qiáng)。目前，陵城區(qū)產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)已形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，擁有各類生產(chǎn)線285條，生產(chǎn)能力達(dá)到65萬噸，產(chǎn)品種類涉及全國(guó)土工合成材料90%以上，從業(yè)人員超過1.5萬人，全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)到45%以上，展毯類銷售占到全國(guó)75%以上的市場(chǎng)份額。
 

　　(三)推動(dòng)資源共享。整合人才資源，由產(chǎn)業(yè)鏈黨委牽頭，充分整合經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門和企業(yè)人才資源，分類建立政策服務(wù)、科技研發(fā)、生產(chǎn)工藝等人才庫(kù)，為企業(yè)提供點(diǎn)單式人才服務(wù)，已開展110余人次的人才交流。搭建科研平臺(tái)，由產(chǎn)業(yè)鏈黨委聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一對(duì)接?xùn)|華大學(xué)、中南大學(xué)等高校、科研院所開展“產(chǎn)學(xué)研”合作，同時(shí)盤活參建企業(yè)科研設(shè)備和技術(shù)力量，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)等合作20余項(xiàng)，至今共參與12項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和22項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，基本覆蓋全部產(chǎn)品。暢通信息渠道，開通中國(guó)土工合成材料網(wǎng)，適時(shí)收集產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能產(chǎn)品及上下游市場(chǎng)需求情況雙向反饋，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)合作共建網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，滿足市場(chǎng)多元化需求，穩(wěn)定市內(nèi)循環(huán)、拓展市外市場(chǎng)。
 

　　三、堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，增進(jìn)發(fā)展效能
 

　　(一)集成政策支持，助力企業(yè)提級(jí)發(fā)展。貫徹國(guó)家、省市支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施，2023年以來出臺(tái)《陵城區(qū)關(guān)于加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于支持陵城區(qū)土工合成材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，提振企業(yè)家發(fā)展動(dòng)力和信心，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。從政策申報(bào)條件、申報(bào)資料、申報(bào)程序、資金支持等方面全面梳理各級(jí)政策，編印《惠企政策引領(lǐng) 助推陵城工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》政策匯編，開展送政策上門服務(wù)活動(dòng)，截止目前向企業(yè)送出政策匯編100余冊(cè)，爭(zhēng)取資金2300余萬元。
 

　　(二)紅色CGO助力，暢通服務(wù)渠道。建立“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部+紅色CGO+區(qū)直部門幫包團(tuán)”為內(nèi)容的“三位一體”指導(dǎo)機(jī)制，推行“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”閉環(huán)運(yùn)行模式，選派“紅色CGO”14名，吸收區(qū)直部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等專業(yè)人才34名，通過實(shí)地調(diào)研等方式和企業(yè)開展深度對(duì)接，列出企業(yè)的訴求清單，常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)鏈內(nèi)企業(yè)，幫助鏈上企業(yè)解決技術(shù)研發(fā)、專利申請(qǐng)、項(xiàng)目爭(zhēng)取、資金使用等問題，開展“兜底式”“保姆式”服務(wù)，解決制約企業(yè)發(fā)展的急難愁盼問題。截至目前，紅色CGO累計(jì)為企業(yè)申請(qǐng)專利89項(xiàng)、破解企業(yè)難題156個(gè)。通過紅色賦能，產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)鏈2023年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入70.3億元，稅收2億元。
 

　　(三)加強(qiáng)對(duì)接交流，創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委聚焦貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，精準(zhǔn)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。一是實(shí)施“強(qiáng)鏈”工程，每年梳理10個(gè)左右重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研力量創(chuàng)建創(chuàng)新聯(lián)合體，加快成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，宏祥新材料調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、建通工程新上擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。二是實(shí)施“補(bǔ)鏈”工程，破解短板弱項(xiàng)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，依托魯北大數(shù)據(jù)中心，抓住“產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部”入選全省首批產(chǎn)業(yè)鏈“數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部”培育名單機(jī)遇，與經(jīng)緯智聯(lián)共同創(chuàng)建山東恒磯承運(yùn)物聯(lián)網(wǎng)公司，加快行業(yè)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)促轉(zhuǎn)型。三是實(shí)施“延鏈”工程，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)園，復(fù)建山東省土工合成材料質(zhì)量檢測(cè)中心，與齊魯工業(yè)大學(xué)共建先進(jìn)土工材料創(chuàng)新基地，與國(guó)化檢、裕龍石化、中再生等科研院所合作從原材料研發(fā)的源頭創(chuàng)新。憑借產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，陵城區(qū)先后被授予中國(guó)土工用紡織材料名城、中國(guó)土工合成材料生產(chǎn)基地、山東省土工合成材料產(chǎn)業(yè)集群、2022年山東省紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)集群等榮譽(yù)。
 

　　下一步，陵城區(qū)產(chǎn)業(yè)用紡織品集群將繼續(xù)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，持續(xù)加大政策支持，強(qiáng)化服務(wù)保障，重點(diǎn)做好功能性新產(chǎn)品的研發(fā)、豐富產(chǎn)品品種和擴(kuò)大產(chǎn)能等各項(xiàng)工作，努力提升內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，織就產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展錦繡華章！
 

　　原標(biāo)題：慶七一 展華章 | 德州陵城區(qū)：鑄“引擎” 織“經(jīng)緯” 聚合產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能